在北川羌族自治县擂鼓镇，基层治理工作面临复杂挑战，尤以邻里纠纷处理为关键，稍有疏失便可能引发矛盾升级，影响社会和谐稳定。擂鼓镇综治中心立足治理需求，积极探索创新，通过"三调三讲"特色模式，构建高效邻里纠纷调解体系，推动综治中心规范化运行，成为基层治理的核心引擎。     

　　问题溯源与应急响应：综治中心的中枢调度效能

　　2024年10月，一起因林木权属争议引发的纠纷，因证据缺失与双方情绪对立，矛盾持续积压达5个月。擂鼓镇综治中心作为基层治理枢纽，在接收纠纷报告当日即启动应急响应机制。

　　中心充分发挥统筹协调职能，整合派出所、司法所、综治办等部门资源，组建联合调解组，打造"一站式"服务平台，避免群众多头奔走，显著提升调解效率。这种高效协同模式，源于综治中心常态化的部门资源整合机制与完善的调度预案体系。在后续工作中，中心主导证据收集，指派专人调取医疗记录、走访证人，围绕"人身损害认定"争议焦点构建完整证据链，为调解工作筑牢事实基础。

　　"三调三讲"核心方法论：专业引领与智慧调解的深度融合

　　法理结合，精准定责。综治中心深刻把握法律在调解中的权威指导作用，组织联合调解组研习《民法典》第1179条人身损害赔偿条款，明晰双方责任边界。通过向纠纷当事人详解法律规定，使其明晰行为法律后果，既为调解提供法律支撑，又强化群众法治意识，培育依法依规解决纠纷的行为自觉。

情感疏导，消融对立。充分考量邻里纠纷中的情感要素，调解工作人员以纠纷双方"多年和睦"历史为切入点，唤醒友好相处记忆，软化对立情绪。凭借丰富群众工作经验，耐心倾听诉求，以温情话语与真诚态度引导双方换位思考，构建互谅互让的情感氛围，为纠纷化解创造有利条件。

风险预警，促成和解。为推动双方理性解决纠纷，工作人员深入剖析矛盾升级可能引发的治安案件风险与诉讼成本，详细说明矛盾恶化面临的法律后果及时间、经济代价。通过风险预警机制，促使当事人认知理性解纷的最优选择，最终达成妥协和解。

　　调解机制创新：制度建设与治理能力双提升

　　资源整合与流程标准化建设。擂鼓镇综治中心打破部门壁垒，推动公安、司法、综治等部门实现"一窗受理、联合调处"。作为统一受理平台，对矛盾纠纷实施集中登记、分类处置，依纠纷性质与复杂程度精准调配专业力量。构建"排查-分级调解-回访"全链条机制：排查阶段组织网格员、志愿者深入村社院落收集矛盾线索；调解阶段按纠纷严重程度匹配调解资源；调解结束后定期回访，跟踪协议履行情况与当事人满意度，确保矛盾彻底化解不反弹。

基层治理能力现代化提升。调解工作实行"一把手"责任制，镇党委副书记直接部署，强化组织领导。中心组织干部下沉农家院落、田间地头开展调解，拉近干群距离，增强调解针对性。创新开展农家院落调解会，邀请村民广泛参与，激发自治意识。在纠纷化解过程中同步开展法治宣传与调解技巧传授，实现"调解一例、教育一片"，全面提升乡村治理水平。

分别对毛某清、王某英进行劝导调解

王某英送来的感谢信

　　社会价值与长效治理：基层治理的示范效应

　　"枫桥经验"本土化实践典范。通过"三调三讲"模式成功化解邻里纠纷，切实践行"小事不出村"治理目标。中心发挥基层治理优势，以非诉讼方式化解矛盾，降低社会治理成本，节约司法资源，为"枫桥经验"在地化实践提供鲜活样本。

　　社会信任与资本积累机制。群众感谢信彰显政府公信力提升，源于调解过程的公正、高效与贴心服务。在中心监督下，赔偿协议"不再纠纷"条款有效执行，为邻里关系修复提供制度保障，促进社会资本积累，增强社会凝聚力与稳定性。

　　乡村振兴治理启示。中心建立"矛盾纠纷数据库"，将典型案例转化为治理模板，实现经验共享与高效治理。推进"法律明白人"培养计划，通过培训、案例分析提升村民法律素养与调解能力，强化源头预防，营造乡村振兴法治环境。

　　未来展望：基层治理的创新发展路径

　　为深化调解工作效能，擂鼓镇综治中心规划多重创新举措：推广"三调三讲"标准化手册，规范调解流程方法，提升专业水平；建立调解员考核激励机制，激发队伍活力；引入"智慧综治"平台，利用线上采集与大数据分析，提高矛盾排查精准度；融合羌族"尔姆孜巴"传统议事文化，丰富调解形式，注入地方文化内涵。

　　擂鼓镇综治中心在"三调三讲"模式中发挥核心引领作用，通过持续创新调解机制，有效化解邻里纠纷，提升基层治理效能，为乡村振兴与社会稳定作出积极贡献。随着创新举措落地实施，其在基层治理领域的核心作用将进一步彰显。